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2023年4月9日，县委副书记、县长艾克来木·阿不来提主持召开轮台县第十八届人民政府第37次常务会议，现纪要如下：
一、传达学习《信访工作条例》
会议要求，一是各部门、各单位要认真学习、严格执行《信访工作条例》，高度重视信访工作，准确把握新时代信访工作的原则和要求，坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任；二是坚持和加强党对信访工作的全面领导，积极主动作为，从自身工作实际出发，依法按政策及时就地解决信访问题，妥善处置各级各类信访案件，及时反映群众呼声，回应群众期待，切实维护群众合法权益；三是进一步理顺信访工作机制，发挥信访监督的作用，优化信访事项处理程序，及时根据信访工作形势任务，建立健全信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、联合督查等工作机制，推动信访工作更好服务经济高质量发展。
二、传达学习《关于进一步加强市县法治建设的意见》
会议要求，一是各单位、各部门要坚持思想引领，准确把握法治建设正确方向，把贯彻落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》作为今后一个时期的重大政治任务，聚焦重点任务，稳步提升全县法治建设整体水平；二是全面贯彻落实中央决策部署和自治区、自治州工作要求，准确把握法治建设目标任务，着力加强法治政府建设，推动全县法治建设迈出新步伐；三是持续推动全县法治建设生根生效，进一步压紧工作责任，抓实关键少数，强化人才支撑，严格督促考核，着力形成上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局，确保全县法治建设蹄疾步稳。
三、传达学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》
会议要求，一是各单位、各部门要提高思想认识，充分认清《中华人民共和国乡村振兴促进法》出台的重大意义，深刻理解其政治性和政策性，把法律的精神、原则和要求转化为推动乡村振兴的具体工作举措；二是由县乡村振兴局牵头，各乡镇（城镇社区管委会）配合，结合实际抓实抓细重点工作，多措并举搞活农村经济，持续推进人居环境整治、户厕改造、背街小巷道路治理等工作；三是强化乡村振兴工作的组织领导，建立完善乡村振兴督导考核制度，切实抓好各项重点任务落实，以点带面推进全县乡村振兴工作。
四、讨论研究《关于提请审议轮台县2000头/年生猪养殖和屠宰加工建设项目用地的请示》（轮自然资字〔2023〕80号）
会议原则同意该请示。即将位于轮台县创新牛羊屠宰场西南侧约200米处1.9785公顷（折29.6775亩）国有未利用地转为建设用地，作为轮台县2000头/年生猪养殖和屠宰加工建设项目用地，规划用途为工业用地，以出让方式供地。会议要求，由县自然资源局依法依规办理相关手续。
五、讨论研究《关于提请审议库尔勒鑫浩建材厂、库尔勒市海山工贸有限责任公司两个采矿权延长服务期限的请示》（轮自然资字〔2023〕88号）
会议原则同意延长库尔勒鑫浩建材厂新疆轮台县齐哈勒克沟东石膏矿、库尔勒市海山工贸有限责任公司策大雅石膏矿采矿权服务期限。会议要求，由县自然资源局依法依规办理相关手续。
六、讨论研究《关于提请审议中国石油化工股份有限公司西北油田分公司西北油田井控应急救援能力提升工程项目用地的请示》（轮自然资字〔2023〕99号）
会议原则同意该请示。即将位于轮台县轮南镇牙买提社区塔河路北侧1.2324公顷（折18.49亩）项目建设用地以划拨方式提供国有土地使用权（J1：4573371.720，512511.589；J2：4573384.604，512653.912；J3：4573302.889，512662.837；J4：4573295.130，512586.155；J5：4573287.370，512509.472；J1：4573371.720，512511.589），该地块土地权属为国有土地，规划用途为公用设施用地，根据《关于下发〈自治区国土资源系统土地管理行政事业性收费标准〉的通知》（新计价房〔2001〕500号）规定，城镇国有土地补偿标准按照其他乡（镇）所在地建成区内6元/平方米收缴，合计7.3944万元。会议要求，由县自然资源局依法依规办理相关手续。
七、讨论研究《关于提请审议挂牌出让国有土地（宗地十一）使用权的请示》（轮自然资字〔2023〕100号）
会议原则同意该请示。即将位于轮台县博斯坦路东侧、都护府迎宾馆西侧、新瑞热力一号供热站南侧0.6758公顷（折10.14亩）土地进行挂牌（J1：4626952.799，520430.891；J2：4626967.567，520460.729；J3：4626890.120，520518.808；J4：4626855.040，520546.242；J5：4626840.182，520529.237；J6：4626839.188，520526.618；J7：4626883.376，520504.930；J8：4626875.945，520489.640；J9：4626831.708，520511.352；J10：4626838.748，520525.720；J11：4626839.439，520529.906；J12：4626830.385，520538.058；J13：4626823.550，520530.806；J14：4626816.873，520518.633；J15：4626815.447，520516.032；J16：4626808.917，520521.675；J17：4626797.699，520506.56；J18：4626867.595,520472.459；J1：4626952.799,520430.891）。该地块土地权属为国有土地，规划用途为住宅用地，使用年限为70年，挂牌起始价为356.9576万元。会议要求，由县自然资源局依法依规办理相关手续。
八、讨论研究《关于提请审议挂牌出让国有土地（宗地十二）使用权的请示》（轮自然资字〔2023〕101号）
会议原则同意该请示。即将位于轮台县拉依苏化工区巴州轮台县洪通燃气有限公司南侧0.4372公顷（折6.56亩）土地进行挂牌（J1：4632934.658，500524.029；J2：4632949.487，500653.761；J3：4632915.701，500657.603；J4：4632901.898，500527.768；J1：4632934.658，500524.029）。该地块土地权属为国有土地，规划用途为商业用地，使用年限为40年，挂牌起始价为75.5438万元。会议要求，由县自然资源局依法依规办理相关手续。
九、讨论研究《关于提请审议库尔勒天勤房地产开发有限责任公司轮台分公司国有土地变更的请示》（轮自然资字〔2023〕102号）
会议原则同意该请示。即将位于原轮台县教育大厦东侧1.0258公顷（折15.39亩）国有土地使用权进行出让（J1：4626441.507，521312.969；J2：4626514.696，521445.306；J3：4626443.999，521485.910；J4：4626384.068，521380.254；J5：4626413.363，521364.283；J6：4626413.168，521363.968；J7：4626420.237，521359.585；J8：4626420.729，521360.472；J9：4626426.651，521357.039；J10：4626446.639，521345.520；J11：4626432.472，5213l8.116；J1：4626441.507，521312.969）。该地块土地权属为国有土地，规划用途为商住用地，使用年限为40年（2012年12月26日—2052年12月25日），出让价为237.6779万元。会议要求，由县自然资源局依法依规办理相关手续。
十、讨论研究《关于提请审议置换巴州鸿泰棉业有限责任公司国有土地使用权的请示》（轮自然资字〔2023〕103号）
会议原则同意该请示。即同意收回巴州鸿泰棉业有限公司于2004年2月以出让方式取得的位于轮台县阳霞镇塔拉布拉克村2.5357公顷（折38.04亩）国有土地使用权，并按照等价置换的原则，将位于轮台县铁热克巴扎乡314国道587公里处以南7.1999公顷（折108.00亩）国有土地交由该公司使用，原土地和拟置换土地评估差价10.2766万元由巴州鸿泰棉业有限公司缴纳。会议要求，由县自然资源局依法依规办理相关手续。
十一、讨论研究《关于提请审议新疆轮台县阳霞矿区苏库努尔一号矿井120万吨/年项目（玉鑫煤矿）建设用地的请示》（轮自然资字〔2023〕112号）
会议原则同意该请示。即同意将轮台县境内新疆轮台县阳霞矿区苏库努尔一号矿井120万吨/年项目（玉鑫煤矿）用地17.3061公顷（折259.5915亩）国有未利用地转为建设用地。会议要求，由县人民政府办公室拟文，按程序报自治区人民政府审批。
十二、讨论研究《关于提请审议轮台县实施城镇规划2023年第四批建设用地的请示》（轮自然资字〔2023〕116号）
会议原则同意该请示。即同意对轮台县南环路12.7442公顷城镇规划2023年第四批建设用地进行农用地转用和土地征收。会议要求，由县自然资源局依法依规办理相关手续，县人民政府办公室拟文按程序报自治区人民政府审批。
十三、讨论研究《关于轮台县戈壁设施农业示范园等3个项目采取工程总承包（EPC）模式实施的请示》（轮农发〔2023〕15号）
会议原则同意轮台县戈壁设施农业示范园项目、轮台县阿克萨来乡设施农业建设项目、轮台县菌类种植与深加工产业园项目以工程总承包（EPC）模式实施。会议要求，由县农业农村局负责，一是严格按照有关规定，严把招投标监督“关口”，加强对工程建设项目招投标各环节的监督管理，依法依规组织实施工程总承包，切实维护工程建设市场秩序；二是严把工程建设安全关、质量关、进度关，紧盯时间节点、加大推进力度，确保按时按点、保质保量圆满完成建设任务。
十四、讨论研究《关于提请审议新疆轮台县阳霞水库工程社会稳定风险评估报告的请示》（轮发改发〔2023〕16号）
会议原则同意该请示。会议要求，由县水利局具体负责，一是主动靠前服务，加快项目前期手续办理进度，确保项目尽早开工建设；二是加强督促落实，严格落实风险防范和化解措施及应急处置预案有关要求，增强社会稳定风险防范意识，切实预防和控制项目建设实施中可能引发的社会稳定风险，妥善化解社会矛盾，推进项目顺利实施。
十五、讨论研究《关于授权铁热克巴扎乡人民政府与新疆振兴园牧业有限责任公司签订〈招商协议〉的请示》（铁政字〔2023〕2号）
会议原则同意该请示。即同意授权铁热克巴扎乡人民政府与新疆振兴园牧业有限责任公司签订《轮台县出栏10万只湖羊养殖日光温室种植农牧产业循环基地建设项目招商协议书》。会议要求，由铁热克巴扎乡人民政府负责，一是加大工作力度，及时督促各相关部门严格落实《招商协议》中各项条款，切实保障政府权益；二是主动靠前服务，积极跟进项目手续办理，加快项目建设进度，及时研究解决项目推进过程中的重难点问题，确保项目尽早发挥效益。
十六、讨论研究《关于提请审议〈轮台县规范政府投资项目招投标管理暂行办法（试行）〉的请示》（轮财发〔2023〕17号）
会议原则同意该请示。会议要求，一是各单位、各部门要严格按照《轮台县规范政府投资项目招投标管理暂行办法（试行）》规范项目招投标程序，坚决执行“三重一大”集体决策制度，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策；二是由县财政局负责，对《轮台县规范政府投资项目招投标管理暂行办法（试行）》进一步修改完善后提交县委常委会审议。
十七、讨论研究《关于审批〈轮台县迪那河流域规划报告（修编）〉的请示》（轮水字〔2023〕25号）
会议原则同意该请示。会议要求，由县水利局负责、各相关单位配合，以《规划》实施为抓手，履职尽责、突出重点、加大力度，合力推动《规划》各项指标如期实现。
十八、讨论研究《关于提请审议〈轮台县2022年棚户区改造项目房屋征收期限延期的公告〉的请示》（轮棚改字〔2023〕3号）
会议原则同意该请示。即同意将轮台县2022年棚户区改造项目房屋征收期限延长至2023年12月31日。会议要求，由县住建局牵头，根据相关法律法规和城市更新要求，结合我县控制性详细规划，依法依规加快推进我县棚户区改造步伐，妥善处置棚户区房屋征收过程中出现的矛盾纠纷，严防信访事件发生。
十九、(略)
二十、讨论研究《关于提请审议轮台县安全生产委员会和安全生产专业委员会调整方案的请示》（轮安办发〔2023〕8号）
会议原则同意该请示。会议要求，由县安委会办公室负责，结合县委、县人民政府领导分工以及各部门职责权属进一步完善各专业委员会成员，务必认真校对、严格把关，报县人民政府审核后予以印发。
二十一、讨论研究《关于提请县人民政府常务会议审议2023年轮台县安全生产工作要点的请示》（轮安办发〔2023〕9号）
会议原则同意该请示。会议要求，一是由县安委会办公室负责，结合我县实际进一步修改完善后，报县人民政府审核后予以印发；二是各部门、各单位要提高政治站位，坚守不能以牺牲人的生命为代价的红线，统筹发展和安全，树牢底线思维，层层压紧压实安全生产责任和措施；三是严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，根据《轮台县安全生产工作要点》健全完善安全生产责任体系，抓紧抓实89项安全生产工作要点，坚决防范遏制重特大事故，努力实现“一杜绝、一减少、双下降、双确保”目标。
二十二、讨论研究《关于提请审议轮台县有限（受限）空间作业安全管理制度（试行）的请示》（轮安办发〔2023〕10号）
会议原则同意该请示。会议要求，由县安委会办公室牵头，各相关部门配合，一要坚持“人民至上、生命至上”理念，加强组织领导，压实工作责任，抓实抓细各重点领域安全生产工作，最大程度地降低和防范安全生产风险，全力保障人民群众生命财产安全；二要常态化开展专业化、精细化隐患排查，对排查出的问题隐患要对症施治、精准施策，防止发生有限空间作业安全生产事故；三要定期组织工作人员对有限空间作业人员进行安全生产培训，强化安全生产意识，确保作业安全。
二十三、讨论研究《关于提请审议西域都护府爱国主义教育基地（西域都护府博物馆）建设项目实施单位的请示》（轮文体广旅发〔2023〕22号）
会议原则同意该请示。即同意由轮台县瑞城城市建设投资管理有限责任公司作为项目法人实施西域都护府爱国主义教育基地（西域都护府博物馆）建设项目。会议要求，由县文旅局负责，严格按照援疆资金审计要求做好项目手续办理工作。
主持人：艾克来木·阿不来提
参会人：张勋、李智勇、常青、嵇重峰、田君、王晓东、马宝海、徐其全、艾尼瓦尔·霍加、何民、杨晓勇、帕尔哈提·吐尔逊、李显真、魏江、张宁
列席人员：衡永忠、何文革、张俊、徐海峰、卞朝、田伟佐、韩贞文、李晓龙