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轮台县2023年度法治政府建设工作报告

发布日期:2024-03-30 12:20 来源:县司法局 浏览量:
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今年以来,轮台县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,推动“一规划两纲要”各项举措落地见效,扎实推进依法行政,持续提升政府治理法治化、现代化水平,为全县社会稳定和高质量发展提供了良好的法治环境。

一、主要做法

(一)坚持总体布局,落实法治建设主体责任更加有力。一是强化思想政治把牢政治方向。坚持把学习贯彻习近平法治思想纳入县委常委会的“第一议题”,列入理论学习中心组学习,开展学法10场次、主要领导带头开展法治讲座和法治宣讲2场次、举办法治建设培训班2期,持续用好“法治讲座·逢九必讲”“三会一课”“学习强国”等平台,建立全县领导干部应知应会法律法规清单制度,实现领导干部学法用法清单化管理,推动理论学习常态化,确保各项工作始终保持正确的政治方向。二是聚焦统筹部署促推进。召开2次常委会、5次政府常务会、3次全面依法治县委员会会议、3次现场推进会研究推动法治建设重点工作落实,加强对法治建设的总体部署和整体推进。三是坚持以述法促提升。以述法工作为切入点,持续推进党政主要负责人履行推进法治建设第一人职责,认真组织开展2022年度党政主要负责人述法工作,全县72个单位党政主要负责人进行述法,压紧压实法治建设责任。四是坚持考评督查促落实。以督查倒逼责任落到实处,认真组织开展2023年法治督察工作,建立指导清单。同时,扎实开展自治区、自治州法治督察反馈问题整改,切实以整改压责任、促提升,加快补齐法治建设短板弱项,推动法治建设水平全面提升。

(二)坚持惠民利民、便商利商,转变政府职能更加优化。一是强化依法决策意识。全面落实法律顾问制度,县人民政府聘请新疆天雪律师事务所任法律顾问团,参与合法性审查、法律咨询、项目洽谈等法律事务240余件,有效为政府重大决策保驾护航。严把规范性文件清理审核关,备案审查规范性文件3件,清理规范性文件2件,现行有效规范性文件4件。把好行政复议案件的事实关、法律关,畅通行政复议渠道,受理行政复议案件4件,受理率、办结率均达100%。二是优化营商环境。出台《关于进一步优化营商环境的实施意见(试行)》,制定《轮台县“百名干部进百企·助企纾困”行动方案》,采取“走出去”招商、“请进来”考察等方式,建立联系企业的长效机制,落实领导分包企业责任制,成立重点项目推进“工作专班”,建立工作推进机制,提升项目服务保障,提振企业发展信心。

(三)坚持提升执法质效,严格公正文明执法更加规范。一是全面提升行政执法能力。坚持以培训促能力提升,举办法治政府建设和基层干部行政能力提升培训班2期,采取“授课+现场观摩”的形式,全面提升全县各级领导干部依法行政的能力和水平。二是全面推进政务公开。坚持“以公开为常态,不公开为例外”,深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,县直部门单位围绕权责清单、行政许可和行政处罚事项清单等加大主动公开力度,积极回应社会关切。三是稳步推进乡镇综合行政执法改革。召开2次政府常务会研究审定11个乡镇承接自治区赋权行政处罚事项和权责事项。加强乡镇综合执法队规范化建设,“以考促学”倒逼乡镇综合行政执法人员加强法律法规学习,确保乡镇赋权后接得住、管得好。

(四)坚持法治为民多元化、便捷化,基层依法治理更加高效。一是打造“一站式”公共法律服务平台。树牢以人民为中心的理念,坚持以积极为群众提供“近”在身边的法律服务为目标,搭建82个公共法律服务中心(站、室),实现公共法律服务实体平台全覆盖;采取一村(社区)一司法专干,基层人民调解员常驻,一村(社区)一法律顾问一法官预约随驻的方式,常态化开展法律服务活动,实现基层法律服务专业力量全覆盖。二是夯实纠纷多元化解机制。深入推进“诉源治理”,推行“政法委员+”的矛盾调处联动机制,创新矛盾纠纷化解四步调解法,统筹人民调解、行政调解、司法调解3支队伍和112个人民调解委员会,推进矛盾纠纷“一站式”化解,聚焦重点地区、重点行业、重点人群,全县排查调处各类矛盾纠纷案件9598件,涉及金额1200余万元,实现矛盾不上交、就地能化解。三是深入推进“法援惠民生”活动。基层司法专干、法律顾问广泛开展法律援助宣传工作,依托82个公共法律服务中心(站、室)和“12348”公共法律服务热线,为群众提供线上线下全时空法律咨询服务。针对其不同特点和需求提供有针对性的法律援助服务,开通“绿色通道”,全县共受理法律援助案件238件,解答咨询1239人次,切实让群众感受法治温暖。四是创新丰富法治宣传活动。坚持以群众喜闻乐见的方式深入宣传法律知识,创新推出“235”宣传模式,依托广播、电视2个媒介,“轮台零距离”、“法润轮台”抖音账号、微信朋友圈3个平台,周一升国旗、农牧民夜校、巴扎日、夜市、法治宣传日等5项活动,创新开展“百年梨园普法行”等各类法治宣传活动1300余场,发放宣传资料8000余份,不断扩大法治宣传的广度、维度,营造浓厚法治氛围。深入实施基层依法治理,培育“法律明白人”,持续依托“每周一课”法治小课堂加强对“法律明白人”培训,充分发挥示范引领作用,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

二、存在的问题

一是推动法治政府建设发展不够平衡。个别部门对法治政府建设工作未形成有效合力,存在法治工作部门“单打独斗”的现象,在破解基层短板弱项方面成效还不够好。二是普法工作质效还需进一步提升。普法宣传形式不够丰富,成效不明显,没有做到精准化,使普法宣传效果大打折扣,微信公众号、抖音等新媒体仍停留在发布信息动态的阶段,与群众沟通互动较少,关注度不高。三是推进行政执法“三项制度”的意识有待加强。个别部门行政执法“三项制度”机制建立不完善、执法措施不具体,执法行为不规范,依法执法、公正执法、文明执法意识不强,导致行政执法案件办理质效不高。

三、下一步工作计划

(一)持之以恒学懂弄通做实习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,加强法治学习,提高对国家法律法规学习的广度和深度,把习近平法治思想贯彻落实到改革发展稳定的全过程各环节,坚持运用法治思维和法治方式防范风险、处理问题、化解矛盾。

(二)切实推进法治建设责任落地落细。坚持以自治区、自治州法治督察反馈问题整改工作为抓手,严格履行推进法治建设第一责任人职责,坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进。全力抓好“一规划两纲要”贯彻落实,深化“放管服”改革,打造更加公平透明的法治化营商环境。加快推进社会治理现代化,积极构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层服务管理平台,不断提升基层治理水平。

(三)加大法治队伍建设。立足岗位需求和发展需要,建立健全执法、司法部门干部和人才常态化交流机制,突出政治标准,把善于运用法治思维和法治方式推动工作的干部选拔到领导岗位上来。强化基层法治队伍建设,深入推进乡镇综合行政执法体制改革,实施法治队伍轮训,推动实现全县法治人才规模逐步增加、能力素养逐步提升。