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轮台概况

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     “轮台”维吾尔语“雕鹰”之意。全县总面积14184平方公里,辖7乡4镇1场及1个社区管委会,65个行政村、16个社区,有维、汉、回等13个民族,总人口13.2万,其中汉族2.6万、少数民族10.6万。

      轮台是南北疆的交通要道,东距库尔勒市175公里,西距库车县110公里,处于南疆四地州进入首府乌鲁木齐三叉路口的交汇点,战略位置十分重要。

      轮台历史文化悠久,西汉张骞凿空拓荒西域的壮举,开辟了古丝绸之路,公元前60年,西汉中央政权在轮台设立西域都护府,统摄天山南北,轮台成为古丝绸之路中道上的重镇和重要支撑点,是西域36国政治、军事、经济、文化中心,汉唐文化、佛教文化、伊斯兰文化在此交织相汇,有众多的历史古迹和丰富多彩的民族风情。

      轮台资源富集,境内已探明石油储量1亿吨左右、天然气1000亿立方米左右,是闻名中外的塔里木石油开发主战场,“西气东输”工程首站,煤炭储量44亿吨、晶盐储量845万吨;境内还有壮美的世界级原始胡杨林保护区43.6万亩,胡杨林公园已建成国家4A级景区,有中国最大的塔克拉玛干沙漠和最长的沙漠公路;水资源丰富,中国最长的内陆河塔里木河流经县境内106公里,另有9条山溪性河流,可利用水资源总量达8.73亿立方米。

      轮台物产丰富,有杏子、核桃、香梨、葡萄、桃子、石榴等16种果树种类,尤以“轮台白杏”久负盛名,被国家林业局命名为“中国白杏之乡”,是全国商品粮基地和重要产棉区之一。

      近年来,曾先后荣获全国文明县城、国家卫生县城、自治区双拥模范县等多项荣誉,2016年重新被命名为自治区平安县。  

      2017年,全县实现生产总值58.8亿元,增长7%;完成固定资产投资33.82亿元,增长50%;完成地方公共财政预算收入7.78亿元,增长6.7%;城镇居民人均可支配收入达31597元,增长8%;农牧民人均纯收入达15880元,人均增收1015元;城镇登记失业率为2.85%;人口出生率为12.66‰。

      2018年,预计全县实现生产总值59.8亿元,增长10%;完成固定资产投资13亿元,下降46%;完成地方公共财政预算收入8.67亿元,增长11%;城镇居民人均可支配收入达34423元,增长8%;农牧民人均纯收入达16967元,人均增收1087元;城镇登记失业率为2.8%;人口出生率为9.65‰。 积极推进轮台民用机场项目、南疆高铁站点选址前期工作,策大雅至和静霍尔古图公路建设项目获自治区批复。依托资源富集、产业基础较好优势,推进塔星沥青、塔中石化、海祥石化、史丹利复合肥、昆仑聚能生物等项目建设;推进阳霞煤矿探转采,提升资源利用率;组团赴亚博会、西博会针对性选商引资,签约项目24项,落实招商引资到位资金13.52亿元;全年预计完成工业增加值12.1亿元,增长15%。把实施乡村振兴战略摆在优先位置,大力发展以白杏、香梨为代表的特色林果业和“三苗工程”为主的庭院经济。积极发展农区畜牧业,全县牲畜存栏47.7万头只、出栏45.94万头只。围绕西域都护府遗址发掘和大漠胡杨文化做文章,委托疆内知名企业定制旅游纪念品6类12种,成功举办“雪域天山·西域轮台”书画摄影展、“狮城千人游轮台”等活动,塔里木胡杨林公园AAAA级景区改造提升全面完成。全年接待游客88.7万人次、实现营业收入6772万元,同比分别增长40%、32%。

       2019年,预计全县实现生产总值64.11亿元,增长8.9%;完成固定资产投资7亿元,下降45%;完成地方公共财政预算收入9.1亿元,增长5%;城镇居民人均可支配收入达35106元,增长4%;农牧民人均纯收入达17943元,人均增收1047元;城镇登记失业率为2.03%;人口出生率为7.7‰。

      三大攻坚战精准发力。防范化解重大风险取得预期成效,实现了政府零违规举债,守住了不发生系统性金融风险的底线,全面完成了2019年债务化解任务1351.62万元,争取政府债券资金4.7亿元和中央、自治区预算内资金1.6亿元助力县域经济发展。脱贫攻坚迈出坚实步伐,坚持把产业扶贫和就业扶贫作为巩固脱贫成效最有效的办法,转移贫困劳动力2165人。争取专项扶贫资金6798万元,县级配套资金1282万元,建成扶贫项目168个。为建档立卡贫困人口、低保对象、特困群体18825人资助基本医疗保险费274万元。剩余4户15人全部脱贫,贫困发生率下降至3%以内。生态环境质量持续好转,第二次全国污染源普查全面完成。按序时进度完成环保督察反馈问题整改完成胡杨林自然保护区21口油气井(站)退出、20个油污泥点规范化处置,建成拉依苏化工区集中供热、固(危)废综合处置中心,完成塔里木胡杨林自然保护区违法建筑物拆除工作。城区煤改气全面完成、实现清洁供暖。95家医疗机构全部实现医疗垃圾规范化处置。完成厕改6790座。

        三项重点工作有序推进。用好资源优势和区位优势,主动融入丝绸之路经济带核心区和中巴经济走廊综合承载区建设,深化石油、天然气等资源性产品精深加工,建立7个目标责任清单,专人逐项跟踪落实。轮台支线机场前期工作取得实质性进展。新疆万和石油南疆保障服务中心主体完工,塔星沥青、巴州巨融、塔中石化、昆仑聚能生物等项目建设加快推进。阳霞煤矿卡达希矿区资源整合方案、苏库努尔矿区总规喜获自治区批复。五一水库输水隧洞全线贯通。阳霞河流域规划编制完成。组团赴丝博会、廊洽会、沧州市第二届农业招商推介会选商引资,落实招商引资到位资金7.9亿元。粮食生产安全稳定,种植小麦11.69万亩、玉米7.29万亩。大力发展以杏子、香梨为代表的特色林果业和“三苗”工程为主的庭院经济,新定植杏树1.9万亩、香梨7000亩,规范化发展庭院经济6340户、促使3375个贫困家庭户均增收1500元;建成卫星工厂4座;投资2649万元在8个乡镇建设商铺、开办夜市17个。完成集体农用地流转4.9万亩。新建防渗渠27.7公里、渠系配套建筑物154座,改善灌溉面积6.5万亩。全县牲畜免疫率、建档率达100%,存栏44.41万头(只)、出栏36.92万头(只)。成功举办第二届“雪域天山·西域轮台”作品展、“大美轮台·金色胡杨”系列活动。西域都护府遗址保护发掘持续推进。塔里木胡杨林景区阶段性改造提升和汉唐美食文化街一期工程全面完工。预计全年接待游客150.17万人次、实现旅游收入1.44亿元,同比分别增长55%、90%。

       改革开放成效显著。党政机构改革、园艺场和草湖牧场2个国营农牧场办社会职能改革全面完成,新疆农科院轮台果树资源圃代管农户实现属地化管理,盐业监管体制改革顺利完成。12713户22.12万亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。农村集体资产清产核资工作扎实开展,增加村集体收入822.9万元,村集体经济服务群众的能力得到提升。医药卫生体制改革纵深推进,构建由县人民医院统一管理、县乡村三级联动的医疗共同体。“放管服”改革不断深化,梳理“最多跑一次”事项清单39项,综合登记效能提升75%以上,落实减税降费7785万元,营商环境进一步优化。全县注册登记企业达1714家,个体工商户达13455户,农民专业合作社328个。清理“僵尸”农民专业合作社83个。电子不停车收费系统(ETC)推广应用20998个,完成率达122.27%。

       人民生活持续改善。坚持把财政支出和援疆资金的80%以上用于保障和改善民生,解决了群众生产生活中的一批实际困难,办成了一批惠民利民实事好事。实施促进贫困家庭劳动力和农村富余劳动力转移就业创业优惠政策,实现新增城镇就业5155人,转移农村富余劳动力1.13万人次,零就业家庭保持24小时动态清零。投入6773.8万元,完善教育基础设施建设。各学段教育有序衔接,以优秀等次通过了自治区义务教育均衡发展验收。落实党政领导科技进步目标责任制,科技助推经济发展成效显著。全面实施“先诊疗后付费,一站式结算”服务,家庭医生签约率为61.2%。全民免费健康体检完成率达109%。全县各类社会保险参保累计达24.3万人次,农村低保提标到3732元/年,实现“两线合一”、动态管理。“双集中”工作进展顺利,“五保”老人集中供养和孤儿集中收养率分别达86.6%、100%,发放重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴222.5万元。棚户区改造有序推进,新建安居富民房423套,22483套安居富民房通过质量鉴定。改扩建农村公路173.1公里、新建桥梁3座。投入2.4亿元用于电网建设与改造,电力基础设施明显改善。

        对口援疆成果丰硕。这三年,沧州第八批援疆干部始终聚焦新疆工作总目标,不断创新方式、拓宽领域、深化内涵,推动援疆工作升级加力,是援助力度最大、覆盖面最广、综合效益最好的三年,是群众获得感最强、得实惠最多、最满意的三年。沧州10个县市、8所学校、5家医院与全县10个乡镇、8所学校和1家医院分别建立“一对一”帮扶共建机制。我县与沧州累计签订协议27个,落地项目33个,到位资金1.35亿元,追加计划外援助资金2043.5万元,轮台作为沧州第20个县进入其招商引资体系,人才引进工作站、招商引资联络处相继设立,与渤海新区签订5个产业合作框架协议,“飞地园区”建设加快推进,本地特色农副产品畅销沧州,600余名沧州人才组团援轮,视频教学实现互联互通,医疗条件逐年改善,《梦回轮台》传唱沧轮两地,干部群众交流互访更加紧密。国家战略顶层设计下各项长效机制进一步细化完善,河北沧州高度重视、高位推动,第八批援疆干部担当作为、真抓实干,促使援疆模式进一步深化、援疆领域不断拓展,援疆力量实现系统集成、援疆成果得以集中显现,各族群众越来越充分地感受到中国特色社会主义制度的优越性和祖国大家庭的温暖。