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依据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）有关规定，轮台县安全生产委员会办公室（以下简称“轮台县安委办”）牵头成立评估工作小组，对轮台阳霞镇九年一贯制学校“10·15”
一般高处坠落事故防范和整改措施落实情况进行了评估，现报告如下：
一、事故基本情况
2024年10月15日15时28分许，轮台县阳霞镇九年一贯制学校发生一起高处坠落事故，造成1人受伤，直接经济损失约为15.65万元。
二、评估工作组织及开展情况
由轮台县安委办组织参加事故调查的相关部门派员组成评估组，依据《轮台阳霞镇九年一贯制学校“10·15”一般高处坠落事故调查报告》，评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。
三、事故责任追究落实情况
按照轮台县人民政府《关于同意轮台阳霞镇九年一贯制学校“10·15”一般高处坠落事故调查报告的批复》（轮政函〔2024〕257号）要求，对事故责任单位及有关人员处理情况如下：
（一）对事故责任单位处理情况
2025年5月30日，轮台县阳霞镇九年一贯制学校校长唐长明向轮台县教育和科学技术局做出深刻书面检查；
2025年3月20日，轮台县教育和科学技术局局长毛树海向轮台县人民政府做出深刻书面检查；
2025年2月20日，轮台县阳霞镇人民政府镇长艾力江·尼亚孜向轮台县人民政府做出深刻书面检查。
（二）对相关责任人处理情况
安外尔·斯迪克：2025年3月10日，其向轮台县教育和科学技术局党组做出深刻书面检查；
库尔班·亚森：2025年3月27日，轮台县纪委监委责令其做出深刻书面检查，2025年5月27日，其向阳霞镇九年一贯制学校党组做出深刻书面检查；
托合提·热合曼：2025年3月27日，轮台县纪委监委责令其做出深刻书面检查，2025年5月26日，其向阳霞镇九年一贯制学校党组做出深刻书面检查；
帕力海提·热西提：2025年4月1日，其向轮台县教育和科学技术局党组做出深刻书面检查。
四、事故防范和整改措施落实情况
阳霞镇九年一贯制学校、轮台县教育和科学技术局、阳霞镇人民政府分别按照事故调查报告要求，严格落实防范和整改措施建议。
（一）阳霞镇九年一贯制学校
一是全面开展校园安全风险辨识，建立安全风险台账，针对辨识出的86处安全风险，逐一制定针对性管控措施，明确管控责任人，实行每月1次常态化隐患排查，确保风险早发现、早管控；二是强化安全宣传教育，围绕消防安全、用电安全、食品安全、交通安全、应急疏散等重点内容，开展安全宣传、专题教育及警示教育活动6场次，切实提升全体教职工和学生的安全防范意识；三是健全安全管理体系，结合校园安全工作实际，明确安全生产工作分管领导，制定安全生产工作领导小组实施方案，涵盖防溺水、预防一氧化碳中毒、用电安全、骑行安全等校园安全重点领域，细化责任分工；四是建立长效安全管理机制，定期召开校园安全工作会议，常态化分析研判校园安全风险，及时解决安全管理中的突出问题；五是强化理论学习，将习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神纳入教职工集中学习计划，组织全体教职工开展安全生产学习教育，并撰写心得体会，切实把安全理念融入日常工作；六是压实隐患排查整改责任，由校领导带队，定期开展校园安全隐患排查，对发现的问题隐患建立台账、限期整改、闭环管理，确保隐患整改到位。
（二）轮台县教育和科学技术局
一是深化理论学习，将习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神纳入局党组集中学习计划，组织开展专题学习4次，切实提升干部职工的安全责任意识；二是强化行业统筹，组织召开教育系统校园安全分析研判会，传达近期全国安全生产事故通报，深入剖析阳霞镇九年一贯制学校“10·15”事故成因，举一反三部署全县校园安全工作；三是开展专项整治，联合交通运输局、公安局对全县中小学生接送车辆开展专项检查，严防交通安全隐患；联合消防、应急、公安、住建、民政等部门开展春季开学前安全专项检查，全面排查校园安全隐患；联合财政、市监、卫健、公安等部门开展校园食品安全专项检查，保障师生饮食安全；四是强化日常监管，对全县24所学校开展假期安全隐患专项整治，共排查反馈问题38项，全程跟踪督促整改，确保隐患全部清零、闭环管理。
（三）阳霞镇人民政府
一是强化政治引领，将习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神纳入镇党委理论学习中心组学习计划，常态化开展学习研讨，切实把安全工作摆在重要位置；二是压实属地责任，通过镇党委会议3次专题研究部署校园安全工作，分析研判辖区校园安全形势，细化工作举措、明确工作责任；三是强化宣传教育和隐患排查，由镇党委教育工作分管领导开展校园安全工作专题宣讲2次，有效提升师生安全意识。组织开展校园安全隐患排查4次，及时发现并督促整改各类安全隐患，切实筑牢校园安全防线。
五、存在的问题及措施建议
（一）存在问题
（1）阳霞镇九年一贯制学校编制安全风险台账不规范，辨识存在的安全风险不全面，例如对校园内受限空间存在的中毒、窒息风险未辨识；
（2）阳霞镇九年一贯制学校主要负责人未对安全生产宣传、警示教育开展效果评估形成书面报告。
（二）措施建议
（1）组织学校各部门负责人全面辨识校园内存在的安全风险，确保每一处安全风险得到有效管控，规范制定安全风险管控台账；
（2）学校主要负责人建立并落实安全生产宣传、警示教育效果评估制度，将评估结果形成书面报告。
五、评估结论意见
从本次评估工作总体情况来看，阳霞镇九年一贯制学校、轮台县教育和科学技术局、阳霞镇人民政府能够深刻汲取事故教训，提高政治站位，强化责任担当，严格按照事故调查报告要求，结合自身职责，扎实推进各项事故防范和整改措施落实，校园安全管理水平得到明显提升，安全风险防控能力得到有效增强。
轮台阳霞镇九年一贯制学校“10·15”一般高处坠落
事故报告防范和整改措施落实情况评估工作组
（轮台县安全生产委员会办公室代章）
2026年3月25日