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微信依据《国务院安委会办公室关于印发<生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法>的通知》（安委办〔2021〕4号）有关规定，轮台县安全生产委员会办公室（以下简称“轮台县安委办”）牵头成立评估工作小组，对轮台新疆德智信环保工程技术服务有限公司“7·9”一般高处坠落瞒报事故防范和整改措施落实情况进行了评估，现报告如下：
一、事故基本情况
2024年7月9日1时50分许，新疆德智信环保工程技术服务有限公司发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失约为81.68万元。
二、评估工作组织及开展情况
由轮台县安委办组织参加事故调查的相关部门派员组成评估组，依据《轮台新疆德智信环保工程技术服务有限公司“7·9”一般高处坠落瞒报事故调查报告》，评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。
三、事故责任追究落实情况
按照轮台县人民政府《关于同意轮台新疆德智信环保工程技术服务有限公司“7·9”一般高处坠落瞒报事故调查报告的批复》（轮政函〔2024〕222号）要求，对事故责任单位及有关人员处理情况：
（一）对事故责任单位处理情况
2024年12月23日，轮台县应急管理局对新疆德智信环保工程技术服务有限公司作出150万元罚款的行政处罚告知，因新疆德智信环保工程技术服务有限公司法人张*玉长期不在，无法继续履行处罚程序（行政处罚告知阶段）；
根据事故调查报告要求，轮南镇人民政府、巴州生态环境局轮台县分局已向轮台县人民政府作出深刻书面检查。
（二）对相关责任人处理情况
张*玉：2024年12月23日，轮台县应急管理局对其作出29.9万元的行政处罚告知，因其长期不在，无法继续履行处罚程序（行政处罚告知阶段）；
王*：2024年11月6日，巴州生态环境局对其进行提醒谈话；
何*：2024年7月19日，轮南镇党委对其进行提醒谈话。
四、事故防范和整改措施落实情况
新疆德智信环保工程技术服务有限公司长期处于停产无人状态，无法评估事故防范和整改措施落实情况。
巴州生态环境局轮台县分局、轮南镇人民政府分别按照事故调查报告要求，严格落实防范和整改措施建议。
（一）巴州生态环境局轮台县分局
一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，通过党组中心组学习和党支部集中学习等方式，共计开展学习7场次。二是加强对危险废物收集、贮存、处置企业的安全监管，2025年度共计开展检查25家次，反馈问题隐患141条，确保隐患动态清零、整改见底见效。三是汲取事故教训，强化风险防控意识，组织35家企业观看警示教育片，学习《生产安全事故报告和调查处理条例》，深刻剖析问题根源，做到举一反三、警钟长鸣。
（二）轮南镇人民政府
一是坚持把学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神作为首要政治任务，将相关内容列入年度集中学习计划，全年组织专题学习6次，通过党委理论学习中心组学习等方式，切实把思想和行动统一到党中央关于安全生产工作的决策部署上来，为安全生产形势持续稳定向好提供坚强思想保证。二是严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，将安全生产工作纳入镇党委重要议程，全年召开党委会议专题研究部署安全生产工作4次，及时传达上级安全生产会议精神，分析研判辖区安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。三是坚持以案为鉴、警钟长鸣，组织辖区生产经营单位负责人及安全管理人员召开事故警示教育大会，通报发生的生产安全事故基本情况、原因剖析、教训警示及整改落实情况，用身边事教育身边人，引导企业深刻反思、举一反三。四是扎实开展常态化、全覆盖、拉网式安全隐患排查整治工作，2025年度共计开展安全检查40余家次，发现问题隐患120余条，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
五、存在的问题及措施建议
事故发生后，新疆德智信环保工程技术服务有限公司长期停产无人，未开展生产作业，企业现状存在安全管理制度不健全，员工长期未上岗，存在操作技能生疏、应急处置能力不足、安全意识淡薄等风险，复工后易发生误操作引发安全风险。
（二）措施建议
由轮南镇人民政府、行业主管部门定期跟踪督促，加大服务指导力度，督促企业严格落实安全生产主体责任。
五、评估结论意见
从评估工作总体情况看，巴州生态环境局轮台县分局、轮南镇人民政府认真吸取事故教训，采取一系列措施加强安全生产工作，落实事故调查报告中有关事故防范和整改措施。
轮台新疆德智信环保工程技术服务有限公司“7·9”一般高处坠落瞒报事故防范和整改措施落实情况评估工作组
2026年4月1日