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微信2025年2月9日10时14分，中国石油化工股份有限公司西北油田分公司雅克拉采气厂S3集气处理站发生一起其他爆炸事故，造成1人死亡1人受伤，直接经济损失约为128.5万元。
事故发生后，轮台县人民政府依法组成事故调查组，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效及“四不放过”的原则，开展全面的调查处理工作。2025年4月28日，事故调查组向轮台县人民政府提请审议《轮台中国石油化工股份有限公司西北油田分公司雅克拉采气厂S3集气处理站“2·9”其他爆炸事故调查报告》；2025年5月23日，轮台县人民政府批复同意《事故调查报告》，并依法向社会进行了公布。
根据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》等有关规定，轮台县安委办组织相关单位组成轮台中国石油化工股份有限公司西北油田分公司雅克拉采气厂S3集气处理站“2·9”其他爆炸事故责任追究和整改措施落实情况评估组，对事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估。现将有关情况报告如下：
一、评估工作组织及开展情况
2026年4月27日，轮台县安委办组织成立了评估组，评估组由县应急管理局、县公安局、县纪委监委、县人社局、县总工会派人组成。评估组依据《轮台中国石油化工股份有限公司西北油田分公司雅克拉采气厂S3集气处理站“2·9”其他爆炸事故调查报告》，采取调阅事故档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、整改措施落实情况开展了评估工作。
二、事故责任追究落实情况
按照轮台县人民政府《轮台中国石油化工股份有限公司西北油田分公司雅克拉采气厂S3集气处理站“2·9”其他爆炸事故调查报告的批复》（轮政函〔2025〕69号）要求，对事故责任单位及有关人员处理情况：
（一）对事故责任单位处理情况
2025年10月24日，轮台县应急管理局对中国石油化工股份有限公司西北油田分公司雅克拉采气厂作出80万元罚款的行政处罚，2025年11月5日，已足额缴纳罚款。
（二）对相关责任人处理情况
李*：2025年4月12日，中共西北石油局有限公司纪律检查委员会给予党内严重警告处分；轮台县应急管理局对其作出10.59万元罚款的行政处罚，2025年11月7日，已足额缴纳罚款；
杨*：2025年6月28日，中共西北石油局有限公司纪律检查委员会给予党内严重警告处分；轮台县应急管理局对其作出2.81万元罚款的行政处罚，2025年11月5日，已足额缴纳罚款。
三、事故防范和整改措施落实情况
（一）强化场站设备设施管理。一是雅克拉采气厂对全厂各场站压力管道逐条梳理、登记造册，建立管控台账，明确管道走向、规格、材质、投用年限、历史检测记录等关键信息，对202台压力容器全面检验，整体状况良好，对关键设备维保16台次。二是雅克拉采气厂对各场站埋地段管线全面评估分级，风险较高的开挖检测覆盖率100%，累计定点测厚172处，开挖验证41处，站外管道完成PCM外检50.31公里、漏磁内检27.7公里。根据检测评估结果，精准完成站内管道治理1342米、站外管道治理1870米，切实从源头消除泄漏腐蚀风险，筑牢管道本质安全防线。
（二）严抓规章制度执行。雅克拉采气厂修订《绩效考核实施细则》，增设正向激励，2025年累计发放考核奖励9.89万元、下发督察令6份，隐患整改通知书17份、考核罚款1.64万元，覆盖167人次。发布《业务外包管理指导书》，分批核验71名外包人员实操能力，组织43人岗前资格考试，7人不达标全部不予录用。建立管理人员履职与外包业务“双考核”机制，累计开展季度考核8次，1名履职较差的管理人员退回原单位。2025年累计扣除11.69万元，以刚性约束倒逼外包队伍规范履约，确保管理制度不挂空挡、纪律要求不走过场。
（三）规范电缆沟封堵。雅克拉采气厂对全厂各场站配电室、控制室等电缆沟开展拉网式排查，逐条核实穿墙管孔、沟道隔断、防火封堵等重点部位。3月15日完成17处电缆沟封堵治理。
（四）严格变更管理。雅克拉采气厂编制发布《雅克拉采气厂变更业务管理指导书》，系统界定了设计、生产工艺、设备设施、劳动组织四类变更，逐级明确审批权限，压实“业务部门主责、安全部门监管”的责任链条，围绕《变更管理业务指导书》及全流程管控要求，组织8轮专项培训，覆盖基层管理干部、专业技术人员和业务骨干116人次。
（五）严抓风险辨识管控。雅克拉采气厂建立分层研判机制，每日碰头会对次日作业逐项交底，全年对4800余项作业前置风险告知，累计推动3855项隐患问题整改销项。组织开展3次系统风险辨识，精准识别出厂级风险11项，制定防控措施145项。
（六）强化安全教育培训。雅克拉采气厂围绕全员素质提升核心目标，，依托705夜校学习平台，围绕制度规程、经验案例、安全管理要点、操作技能、业务管理五大模块开展培训，累计开展400次。每季度至少组织1次安全专项活动或应急预案演练，按月督导、常态推进，稳步提升实操和应急处置水平。
（七）储罐防物料回流排查整治。雅克拉采气厂认真吸取事故教训，对所辖场站储罐连接管线开展全面排查。经排查确认，雅克拉、大涝坝、桥古3座场站液化烃罐区注水管线原设计为固定式连接，存在液化烃物料回流至注水系统的风险隐患。采气厂迅速实施LPG罐区注水管线改造，3月底完成半固定式注水管线改造，并在关键节点加装止回阀，从物理上切断物料回流通道；同时在半固定式注水管线增设氮封保护，形成惰性气体隔离屏障，双重防护杜绝物料反窜。
（八）举一反三，开展专项排查。事故发生后，轮台县应急管理局立即组织危险化学品企业开展电缆沟、地埋管道等隐蔽工程专项自查工作，并下发整改通知书3份。轮台县应急管理局组织16家危险化学品企业主要负责人及安全管理人员召开警示教育会议，深刻吸取事故教训，加强对厂区内管道等隐蔽工程的安全风险管控。
四、存在的问题及措施建议
雅克拉采气厂下辖各班站分布较广，涉及第三方运行人员较多，需强化各场站作业现场安全管理，加强安全生产考核、教育培训、应急演练等工作，确保场站第三方运行人员严格遵守各项安全管理制度和操作规程。
五、评估结论意见
从评估工作总体情况看，雅克拉采气厂认真吸取事故教训，采取一系列措施加强安全生产工作，落实事故调查报告中有关事故防范和整改措施。
轮台中国石油化工股份有限公司西北油田分公司雅克拉采气厂S3集气处理站“2·9”其他爆炸事故防范和整改措施落实情况评估工作组
（轮台县安全生产委员会办公室代章）
2026年5月7日