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政策解读链接地址：《2026年轮台县河湖长制工作要点》政策解读

轮台县水资源委员会各成员单位及各乡镇：

根据《2026年自治州河湖长制工作要点》要求，现制定《2026年轮台县河湖长制工作要点》。

一、强化河湖长制

1.发挥河湖长制工作机制。严格落实河湖长动态调整与责任递补机制，组织相关单位及各乡镇认真梳理河湖突出问题，并及时将重大涉水问题报责任河湖长协调推进解决。开展县、乡、村三级河湖长及相关部门履职评议，适时对河湖长制落实情况开展指导监督，确保工作责任落实见效。

2.强化培训宣传。通过采取河湖长制培训班、集中培训、面对面宣讲、发放宣传单、周一升国旗宣讲等方式，深入宣传河湖保护治理成效、示范幸福河湖建设、水资源保护治理等，不断提升基层河湖长及工作人员对河湖长制工作的总体水平，持续营造全社会关爱河湖、保护河湖的良好氛围。

二、加强水资源管理保护

3.提升水资源节约集约利用水平。根据州级下达的用水指标将用水总量分解到各乡镇，各乡（镇）水管所按照用水总量控制指标及灌溉用水定额，（地表水）水量分解到各农业用水农民专业合作社，合作社水量分解到各村用水户，实行总量控制。

进一步严格落实灌溉用水调度管理工作，科学利用现有的地表水，严控地下水情况下，有效利用弹性配置水等水源，不断增强水资源统筹管理水平。根据《新疆迪那河水系河流生态基本水量（流量）确定报告》技术审查意见的通知》、《关于阳霞河基本生态流量（水量）保障实施方案的技术审查意见》（新水办〔2026〕98号）、《阳霞河基本生态流量保障实施方案的批复》文件要求，完成2026年迪那河、阳霞河生态流量（水量）保障目标。委托第三方编制各灌区水资源论证，提升取用水监测计量和监测能力。强化工业节水减排和城镇节水降损，加大非常规水利用，推动供水管网漏损率降至13%以下，力争城镇生活污水再生利用率达到54%以上。加快塔里克中型灌区现代化改造和高标准农田建设，编制2026年轮台县农田灌溉水有效利用系数测算分析工作。

4.推进地下水超采综合治理。严格落实《新疆巴音郭楞蒙古自治州地下水超采综合治理方案（2026-2030年）》，明确地下水取水总量和水位“双控指标”。科学确定地下水禁采区和限采区，强化禁采区和限采区取用水管理。压实各乡镇地下水管理主体责任，定期通报地下水位变化情况，严格全县地下水开采量控制在2.1844亿立方米以内，水位下降幅度控制在0.5米以内。

三、加强河湖水域岸线管控

5.加强涉河建设项目全过程监管。严格涉河建设项目许可，加强事中事后监管。细化审批标准、规范审查流程，持续健全常态化巡查、动态核查机制，严防违法侵占河道、破坏水生态等问题。

6.纵深推进河湖库“清四乱”。持续深入落实自治区总河（湖）长4号令，以碍洪的突出问题为重点，持续排查整治河湖库“四乱”问题。按照国家和自治区的安排部署，科学研判河湖库内影响行洪安全的不稳定耕地，稳妥有序做好退出工作。

7.规范核查河湖库遥感图斑。推进上级部门推送的河湖库遥感图斑核查，全面检视已核查地物图斑，确认是问题的，纳入“四乱”问题台账清理，依托河湖遥感平台。

8.强化河道采砂管理。落实河道采砂管理责任制，及时向社会公告采砂管理“四个责任人”。强化河道采砂规划约束，规范河道疏浚砂综合利用。严厉打击非法采砂行为。

四、加强水污染防治

9.推进入河排污口综合治理。常态化开展河湖排污口排查整治工作，全覆盖落实排查、监测、溯源、治理全流程工作。严格规范排污口审批流程，推进标准化规范化建设，常态化落实巡查监管，构建污染源至排污口全链条精细化管控体系，稳步夯实碧水保卫工作成效。

10.提质升级城镇污水处理体系。统筹布局城乡污水处理基础设施，探索推广厂网一体化运营管理模式，进一步提升污水收集输送能力，稳步提高城镇污水集中收集覆盖率达到70%以上。推进污水处理设施提质改造，严格设施常态化运维监管，保障出水水质长期稳定达标。

11.严控农业面源污染风险。加快实施农业面源污染治理工程，提升畜禽养殖废弃物资源化循环利用水平。普及科学施肥、节水灌溉等绿色农业技术，完善农药废弃包装物回收处置体系，强化常态化监测管控，全方位提升农业污染治理实效。

五、深化水环境综合治理

12.压实水环境管控指标任务。定期公布农村饮用水水源地监测结果。常态化日常监测，全县4座农村饮水安全工程和1座供水站严格执行水质检测制度。每日对出厂水进行9项指标常规检测，每月至少2次对末梢水进行9项常规指标检测，及时掌握水质动态。规范化季度自检，持续做好各水厂出厂水、末梢水的16项常规指标自检工作，确保每季度至少开展一次全面检测。专业化年度检测，委托具备CMA资质的第三方检测机构，每年不少于2次对出厂水、末梢水开展43项，水源水39项指标的全方位检测，确保饮用水水质全面稳定达到《国家生活饮用水卫生标准》。

13.实施全域水环境综合治理。持续稳固城市黑臭水体整治成果，逐级压实属地管理与岗位责任，对重点水体氨氮、溶解氧、透明度等关键指标开展定期监测，常态化巩固治理成效，严控新增黑臭水体问题。常态化开展河湖库区漂浮物清理整治，严防各类污染物排入河湖水域。

14.补齐农村水环境治理短板。持续深化农村人居环境提质行动，力争农村生活污水管控治理覆盖率超43%，农村生活垃圾规范化处置比例稳定保持90%以上。组织开展河湖库管护攻坚行动，集中化解群众反映强烈的农村河湖突出环境问题。规模化开展大型养殖水域水生态环境监测与综合评价工作。

六、实施水生态修复提升

15.系统开展河湖生态治理修复。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，加大水土流失综合防治力度，科学保障河湖生态基流。全面摸排国控地表水监测断面水生生物现状，在重点河流开展增殖放流。加强塔里木河干流生态综合治理，重点推进塔里木河干流两岸荒漠河岸林保护与修复，巩固胡杨林生态补水成果，完善胡杨林生态补水长效机制。

16.统筹河湖湿地保护修复。建立完善湿地分级分类管理制度，严格湿地开发利用管控。扎实推进“三北”工程各项重点建设任务，全力打好区域生态治理攻坚战役，持续巩固生态防护建设成果。

17.开展幸福美丽河湖创建。系统推进迪那河水安全保障、生态保护修复、水文化传承及智慧管护体系建设，致力将迪那河打造成安澜畅通、生态复苏、人水和谐、文旅融合的幸福河湖。委托第三方编制新疆维吾尔自治区迪那河幸福河湖建设项目实施方案。

七、严格规范执法监管

18.从严查办河湖领域突出问题。严格执行水利部河湖重大问题处置相关规定，紧盯河湖“四乱”等突出乱象，以及环保督察、巡视巡察、审计监督反馈的各类涉水问题，从严核查、精准施策、闭环整改。

19.强化涉水领域联合执法监管。完善多部门协同联动执法机制，畅通水利、自然资源、生态环境、林草衔接渠道，围绕涉水违法行为开展联合巡查执法。加大生态环境日常执法力度，从严查处监测数据造假、违规使用违禁药剂、违法排污等各类环境违法行径。

20.构建河湖智慧管控体系。对照自治区河湖库一体化监测感知建设方案要求，综合运用无人机巡检等科技手段，全面提升河湖管理数字化、精细化监管水平。

轮台县委水资源管理委员会办公室

2026年8月5日