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轮台县卫生健康委员会2024年度述法报告

发布日期:2025-03-26 16:15 来源: 浏览量:
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党组书记、副主任赵湘平

根据工作要求,现述法如下:

一、履职情况

(一)学习贯彻习近平法治思想,增强法治建设意识。本人始终把政治理论学习摆在自身建设的首要位置,认真履行法治建设第一责任人职责,学习贯彻习近平法治思想,坚持推进“领导学法、讲法”,提升自身“法治能力”。坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务,推进法治学习常态化,认真把法治建设与单位日常重点工作相结合,扎实推进法治政府建设工作。

(二)积极开展学法、普法、用法工作活动常态化。一是发挥领导干部的宪法意识和法治观念,组织领导干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,不断增强机关工作人员的法律意识,强化依法执业的责任意识,提高卫生行政执法人员的法治水平;二是广泛动员积极参与“法治同行”活动,加强对医务人员卫生法律法规的培训工作,提高医务人员法律意识,规范依法执业;三是加大行政审批监督力度,对已经取消的审批事项,加强监管,开展不定期抽查或者自查,发现违法违规行为,及时纠正及查处,在各级被监督单位设立公示举报电话。畅通投诉举报渠道,主动接受社会各界对行政审批行为的监督;四是建立健全行政审批责任追究制度,凡发现违法行使行政审批权的,责令整改,并依法追究相关责任。

(三)严格落实行政执法“三项制度”,规范公正文明执法,不断推进行政执法体制改革。一是全面推进行政执法公示制度,建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,及时准确完整地记录并公示执法信息,严格落实政务公开制度,行政许可、行政处罚的执法结果每月在巴音郭楞蒙古自治州信用信息处理平台上进行公示,有效提升行政许可和行政处罚的透明度和公信力,确保公示信息的全面性、准确性;二是不断推进行政执法全过程记录制度,为2名卫生行政执法人员配备2台执法平板,2台执法记录仪及录音笔、照相机等设备,卫生行政执法人员在监督检查、调查取证、送达执法文书等环节主动出示执法证件,严格落实行政执法全过程记录,告知当事人权利义务信息,推进规范、公正、文明执法;三是落实重大执法决定法制审核制度,制定重大执法决定法制审核清单,依据清单对重大执法决定由非办案人员开展法制审核。按照县委、县政府要求,与新疆天雪律师事务所签订合同,出现异议的重大执法决定,报由律师进行审查。

(四)积极规范行政执法程序,做好法治督察迎检工作。紧密结合工作实际,扎实开展卫生监督工作。今年以来对全县各级各类医疗机构、公共场所、企业、学校、水厂、药店等开展卫生综合监督检查共817户次,下达卫生监督意见书256份,查处违法违规案件23起,处罚金39.81万元,没收违法所得2.86349万元。认真贯彻落实“双随机、一公开”监管工作,全年共监督检查国家“双随机、一公开”抽查单位55家,立案处罚5家,罚款金额0.25万元,任务完成率100%。迎接巴州卫生健康综合监督执法局案卷稽查1次,参加巴州司法局行政处罚案卷评查1次,参加轮台县司法局行政处罚案卷评查1次,参加县检察院案卷评查1次。针对行政执法中发现的问题,认真剖析研究,做好整改工作。

(五)依法推进“放管服”改革,持续优化营商环境。优化各类办证资料,简化办事流程。截至目前,依法办理《公共场所卫生许可证》共计119家,延续注册26家;依法规范化管理各级各类医疗机构,2024年新增医疗机构4家,依法办理变更126家,注销2家,备案1家。注册执业医师11人,助理医师4人,变更执业地点34人,注销1人;注册护士52人,延续注册97人,变更执业地点36人,注销2人。

(六)严格遵守三重一大议事规则,依法推进项目建设。今年续建轮台县人民医院城乡医疗体系一体化建设项目,目前已完成总工程量的91%,续建轮台县河北医院项目和轮台县农村公共卫生服务能力提升项目,目前已完工,为依法推进医疗健康系统高质量发展奠定基础。

二、亮点工作

(一)严格落实行政执法“三项制度”,规范公正文明执法。每次监督检查及办案过程中做到2名执法人员全程佩戴执法记录仪,在监督检查、调查取证、送达执法文书等环节主动出示执法证件,严格落实全过程记录。在办案及检查过程中落实谁执法谁普法责任,执法案件结果及时公示。重大执法决定严格落实法制审核,切实推进规范、公正、文明执法。

(二)加大部门间的联合执法力度,查处非法医疗美容。针对我县存在流动人员及公共场所经营主体私自开展非法医疗美容的情形,加大卫生监督执法人员与公安局(食药环大队)、市监局执法人员的联合执法力度,严肃查处非法医疗美容,切实保障群众的健康权益。

三、存在问题

(一)部分干部职工在思想上对依法行政工作认识还不够,参与依法行政工作的积极性有待进一步提高,依法执政、依法办事能力有待加强。

(二)对行政执法人员的培训不足,一线行政执法人员法律法规等业务知识有待加强提高,在案件办理过程中还存在行政处罚程序、法定时限等方面不严谨的问题。

(三)法治宣传教育形式有待进一步丰富,法治宣传存在下冷上热的问题,个别医疗机构对法治宣传教育工作认识不够到位,宣传效果不佳。部分工作人员存在“重业务工作,轻法治学习”的惯性思维,参与法治知识培训和宣传活动的积极性不高。

四、下一步工作计划

(一)履行好法治主体责任,加快法治建设。继续深入学习习近平法治思想,履行好法治建设第一责任人职责,营造全面从严治党、依规治党的浓厚氛围。坚持把法治建设与业务工作同谋划、同部署,把依法治理工作列入重要议事日程,定期研判工作情况,做到年初有计划、年中有落实、年末有总结,持续推进“两规划一纲要”工作落实落细。

(二)强化制度建设,完善法治决策。补齐制度短板,强化纪律规矩意识,对违反制度规定的党员干部严肃问责,同时加大对党员干部的警示教育工作,建立和完善执法责任制等相关监督机制,进一步提高本系统工作人员依法行政能力,推动队伍内部管理规范化和业务工作规范化。

(三)提升法治素养,严格文明执法。增强干部职工法治观念,加大依法行政培训力度,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、国家法律和党内法规制度,为干部职工普及法律知识,带头依法依规决策、开展工作,督促好班子成员、下属单位部门负责人依法依规办事。加大“八五”普法宣传力度,提升干部职工的法律素养,努力为轮台县法治政府建设贡献力量。