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微信轮台县市场监督管理局党组书记、副局长冉兵
2024年在县委、县政府的正确领导下，本人切实履行推动法治建设第一责任人的职责，团结带领局党组成员和全局党员干部，严格认真落实政府法治建设各项工作部署，有效推动全系统法治建设不断迈上新的台阶。现将本人2024年度履职状况汇报如下:
一、履职情况
一是树牢法治思维，强化责任担当。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻党的二十大精神，以提高市场监管法治化水平为目标，以提升市场监管系统干部法治素养，增强市场主体、消费者法治意识为主线，以增强市场监管普法工作精准性、有效性为着力点，严格落实“谁执法谁普法”，深入开展市场监管普法工作，推动形成市场监管普法工作新格局，营造良好法治营商环境，为推动法治政府建设贡献市场监管力量。坚持依法领导，强化“一岗双责”工作落实，亲自审核并督促制定法治建设年度工作计划，建立健全工作汇报及督办制度，推进“十四五”规划、“一规划两纲要”落细落实。坚持把学习党的政策理论和法律法规结合起来，共组织学习52余场次，参加“法治讲堂•逢九必讲”活动9场次、无纸化考试4次、在线答题3次，切实提升法治能力水平。
二是强化党组主角定位，做法治建设的“推动者”作为第一责任人，本人认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，健全党组领导全局开展法治建设的工作机制，切实发挥局党组在推动全局法治建设中的领导核心作用，有效推动了我局在法治建设中的领导核心作用，有效推动了我局法治建设各项工作开展。一是深化谋划部署，将法治建设纳入局党组年度工作要点和本单位年度工作，与市场监管业务工作同部署、同支配、同推动;对全局法治建设中的重大问题坚持亲自过问，对重点环节坚持亲自协调，对重大任务，坚持亲自督导;坚持定期召开专题党组会议，及时研究解决法治建设中的各类问题。二是严格工作考核，充分发挥考核评价“指挥棒”作用，将法治建设纳入年度绩效考核的重要内容，在相同条件下优先选拔使用法治素养好、依法办事力量强的干部，夯实全局法治建设的人才基础。
三是严格落实普法责任制，推进法治宣传精准化。强化宣传，按照“谁执法，谁普法”、“谁管辖、谁普法”的原则，制定了《2024年轮台县市场监督管理局普法责任清单》。充分利用第二十个“宪法法律宣传月”活动、“3•15”国际消费者权益保护日、“4•26”全国知识产权宣传周等重要节点，结合自身职能特点，深入开展以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《化妆品监督管理条例》等为重点内容，以维护社会和谐稳定、促进经济发展和保障民生为宗旨的法制集中宣传活动，轮台县市场监督管理局开展法律法规宣传服务活动15次，现场共散发宣传资料2000余份，解答群众咨询108人次。
四是完善依法行政制度体系。2024年，我局相关股室按照我局行政许可目录清单中核定的行政许可事项，严格依照法定条件和程序实施注册登记和行政审批，认真落实“证照分离”改革政策措施，在相关政策法律规定范围内，尽力简化办理程序，压缩办理时限，促进了市场主体增量；各办案机构认真履行法定职责，严格依照市场监管行政处罚的规定程序，坚持处罚与教育相结合，办理普通程序行政处罚案件立案170件、结案156件、罚没款72.8997万元。行政处罚案件涵盖食品药品、医疗器械、化妆品、产品质量、广告、特种设备、计量器具等各种类别，查处侵犯注册商标专用权。办理首违不罚案件5起；各监管股室深入推进“放管服”改革，坚持“双随机、一公开”，重点加强事中事后监管，对重点行业、重点环节实施全覆盖监管，行政监督检查持续开展；严格依照法定职权、程序，对涉案的违法场所、物品实施查封、扣押等行政强制措施，为固定案件证据、查清违法事实、实施行政处罚提供了保证。
二、存在问题
回顾自己的工作，虽然取得了一定的成绩，但与党组织的要求和群众的期盼，还存在一定的差距和缺乏，主要表现在；
（一）掌握政治理论还不够扎实，运用政治理论指导实践的意识还不够强。没有充分把理论和实践紧密地联系起来，用以分析和解决问题，提高市场监管水平。
（二）执法力量与监管任务不匹配。由原工商、食药、质检、物价、知识产权等职能合一组成，存在着业务广、职能多、涉及的法律法规较多，执法人员无相应专业的学历背景，业务知识体系单一，在日益专业化、规范化的监管工作中捉襟见肘，严重制约和影响执法办案效果。工作中难免存在一些瑕疵和不足，与全面深入推进市场监管服务还有一定的差距。
（三）普法形式比较单一。法律法规内容严谨单调，直接学习宣传，普法内容不易接受，起到的效果不是很理想。缺乏有效的宣传方式，提升普法工作的吸引力和时效性。
（四）在市场监督职能履行方面，对工作布置安排多，催促检查少，在研究对策、破解瓶颈上做得不够，在有些工作中遇到困难时攻坚克难的勇气不够。
三、下一步工作打算
一是今后工作中，我带头继续认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府的部署和安排，积极采取有效措施，深入开展全局法律业务培训学习，通过培训学习全面提升市场监管各项工作的法治化水平，力争在法治政府建设方面实现新的突破，加强执法监督力度。进一步缩小市场监管服务水平与全面深入推进市场监管服务的差距。二是建立和完善各项规章制度，坚持普治并举的原则，将法治建设与日常工作相结合，把各项业务工作纳入法治化轨道，始终做到依法办事，努力优化法治化营商环境，持续推动“放管服”改革，切实做到用法治手段管理和服务各经营单位，不断推动经济高质量发展。三是进一步强化专业执法人员的培养和使用，努力改善和提高行政执法队伍结构，提高执法人员办案技巧和实战水平，加强市场监管执法能力。一是树立良好形象。打铁必须自身硬，要自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，做到学习有“态度”有“温度”，理解有“广度”有“深度”，每季度开展一次自我检视问题排查，及时纠正缺点和不足，树立清正廉洁、敢于担当、勇于负责的标杆。四是突出主体责任。切实担负起党员干部党风廉政建设的主体责任，克服“重方案安排、轻跟踪问效”的漂浮作风，努力提高驾驭全局的能力。五是解决突出问题。主动到各股室去了解工作情况，解惑答疑，多听取他们的意见和建议。多沟通、多协商，充分发扬民主作风，发挥大家的智慧和能量，不断提高办事效率，确保市场监管事业健康开展。