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微信2025年以来，哈尔巴克乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实《中华人民共和国法治宣传教育法》关于“谁执法谁普法”普法责任制的法定要求。现将2025年度落实情况报告如下：
一、强化组织领导，健全普法工作机制
哈尔巴克乡党委、政府高度重视“谁执法谁普法”责任制落实，将其纳入全乡法治建设总体规划和年度重点工作。一是成立由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任副组长，乡政府五办五中心及派出所、司法所负责人为成员的普法工作领导小组，构建“党委领导、政府负责、司法协同、乡村联动”的闭环工作体系。领导小组定期召开专题会议，研究部署普法工作任务，协调解决工作中存在的困难和问题，确保普法工作有人抓、有人管、能落实。二是结合我乡实际，按年度制定普法责任清单和任务措施清单，明确各办中心、各村在普法工作中的具体职责、普法内容和工作时限，确保普法工作靶向精准、推进有序。三是建立普法工作经费保障机制，将普法经费纳入乡财政预算，精准征订普法宣传材料，保障普法宣传活动、宣传资料印制、法治阵地建设等方面的经费需求，为普法工作有序开展提供有力保障。
二、深入开展普法宣传，营造良好法治氛围
我乡坚持将普法宣传贯穿于基层治理和群众服务的全过程，积极运用多种形式和载体，扎实开展法治宣传活动。一是立足执法实践，将普法融入行政执法全过程。今年来，环境保护领域开展检查8次，严格落实行政执法人员持证上岗和亮证执法制度，执法人员主动向当事人讲解相关法律法规依据、执法程序和权利义务，做到执法与普法同步推进、同步落实，目前上述问题已全部整改完毕。二是依托乡司法所、派出所等站所力量，结合周一升国旗、农牧民夜校和巴扎日等时机常态化开展普法宣传。2025年以来，累计开展普法宣传350余场次，受众干部群众6万余人次。在“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，集中组织开展法治宣传活动，通过发放宣传手册、现场答疑、法治讲座等多种形式，向群众宣传与生产生活密切相关的法律法规。三是对接不同群体普法需求，分类开展精准普法。针对青少年群体，联合乡派出所开展“法治进校园”活动1次，以案释法讲解未成年人保护、预防青少年违法犯罪、防范电信诈骗等知识；针对妇女儿童家庭，开展“巾帼暖人心法爱润万家”法治宣传教育活动，增强妇女儿童依法维权意识，预防和化解婚姻家庭矛盾；针对牧民群体，结合牧区实际开展入户普法宣传，扩大法治宣传覆盖面。四是打造特色法治文化阵地。结合我乡实际，在“七天巴扎”建设法治文化广场，利用法治文化墙、宣传栏等阵地开展常态化法治宣传，使群众在休闲娱乐中接受法治教育，进一步丰富了法治文化内涵，增强了法治文化的感染力和影响力。
三、加强队伍建设，提升干部依法行政能力
我乡高度重视法治人才队伍建设，着力提升干部依法办事的能力和水平。一是强化领导班子带头学法。将习近平法治思想系列论述、宪法、民法典、党内法规等纳入乡党委理论学习中心组学习重点内容，组织领导班子开展集体学法12次，有效提高了班子成员的法治意识和运用法治思维解决问题的能力。二是加强干部法治培训。依托“法治新疆”“法治巴州”等线上平台和线下集中培训，组织全乡干部、村“两委”成员开展法治教育培训，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国土地管理法》等与基层工作密切相关的法律法规，不断提升干部的依法行政能力。三是培育基层普法骨干力量。在全乡9个行政村积极培养“法律明白人”和“法治带头人”，依托乡司法所对“法律明白人”开展专题培训，涵盖法律知识解读、普法技巧运用等内容，使其成为基层普法的“主力军”。四是发挥法律顾问专业作用。建立与乡法律顾问的长期合作机制，邀请法律顾问参与重大决策合法性审查、合同审核、矛盾纠纷调解等工作，并依托法律顾问力量开展法治宣传讲座，为基层干部群众提供法律咨询和法律服务。
四、推进依法行政，维护社会和谐稳定
我乡坚持把依法行政与普法宣传相结合，依法履行政府职能，不断提升基层治理法治化水平。一是深入推进依法治理。加强社会治安综合治理，开展社会治安防控工作，完善治安防控体系，注重运用法治手段化解社会矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥乡、村两级人民调解委员会作用，坚持矛盾纠纷排查化解与普法宣传同步推进，在调解过程中向当事人讲解相关法律法规，引导群众依法理性表达诉求、运用法律武器维护自身合法权益，努力将矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。二是推动政务公开。严格落实政务公开相关要求，及时公开行政审批事项、惠民资金发放、村务财务等信息，提高政府工作透明度，保障群众的知情权和监督权。三是加强依法行政监督。加强对行政审批、行政执法等工作的监督指导，确保政府权力在法治轨道上运行，提高行政效率，方便群众办事。四是结合民主法治示范村创建，指导各村完善村规民约，加强民主法治建设，通过以点带面促进全乡各村法治建设水平整体提升。
五、存在的问题与不足
在看到成绩的同时，我乡“谁执法谁普法”责任制落实工作仍存在一些问题和不足。一是部分干部群众的法治意识仍需提高。仍有部分干部在工作中存在凭经验办事的现象，对法律程序和规定重视不够；部分群众在遇到问题时，仍然倾向于通过人情关系或信访途径解决，运用法律武器维护自身合法权益的意识有待进一步增强。二是普法宣传方式有待进一步创新。当前普法宣传仍以现场发放宣传资料、开展讲座为主，结合基层实际案例开展“以案释法”的形式相对较少，运用新媒体开展普法的广度和深度不够，普法宣传的吸引力和实效性有待增强。三是法治专业人才相对缺乏。乡级在法律专业人才引进和培养方面存在不足，在行政执法、合法性审查、矛盾纠纷调解等工作中缺乏足够专业指导。
六、下一步工作计划
下一步，我乡将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》要求，进一步健全完善“谁执法谁普法”普法责任制，推动普法工作再上新台阶。
一是持续健全普法工作机制。将普法宣传教育纳入全乡日常工作重点，严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”的普法责任制，统筹协调全乡各办各中心，广泛收集整理普法素材、汇集法治宣传骨干，确保普法工作常态化、规范化开展，做到群众有咨询即有解答、有诉求即有回应。
二是创新普法宣传方式。在巩固现有普法形式的基础上，健全完善“以案释法”工作机制，选取群众身边的典型案例，以群众听得懂、看得见、易接受的形式开展普法宣传。充分利用微信平台、村级广播等新媒体渠道，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。持续打造法治文化阵地，发挥法治文化广场的辐射带动作用，不断提升群众对法律知识的知晓度和运用能力。
三是加强法治人才队伍建设。加强对现有工作人员的法律业务培训，鼓励干部参加法律职业资格考试等专业学习活动。进一步健全与法律顾问、法律专家的长期合作机制，为法治哈尔巴克建设提供专业咨询和指导。加大对“法律明白人”的培养力度，使其成为基层法治建设的重要力量。