微博
微信——2025年1月7日在县第十八届人民代表大会第五次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
全年预计地区生产总值完成94.58亿元、增速5%；规上工业增加值完成31.1亿元、增速5.5%；固定资产投资完成38.07亿元、增速19.5%；一般公共预算收入完成14.32亿元、增速10.08%；限额以上社会消费品零售总额完成2.79亿元、增速3%；城乡居民人均可支配收入和经济增长同步，经济社会发展主要目标任务顺利完成。
一年来，我们同全县人民共克时艰、共推发展，经济综合实力整体提升。
坚持稳中求进工作总基调，着力发展“七大产业”，推动经济稳中有进、进中提质。
——挖潜力、稳增长，农业产业发展再攀新高。粮食安全根基更加稳固，顺利承办自治区小麦机收减损技能比武暨玉米免耕播种作业现场会，荣获自治州“粮食生产先进县”称号，“百千万”工程深入推进，高标准农田占永久基本农田4成以上，种植小麦14.53万亩、产量达6.49万吨，勇夺全州“双料冠军”。棉花产量实现历史突破，持续推进优质棉基地建设，棉花品质不断提升，皮棉总产21.22万吨、占全州三分之一，新建万亩高产示范田4个，亩均单产达564公斤、位居全国前列。特色林果优质高效发展，做优“轮台白杏”特色品牌，新建林果提质增效示范园2个，蜂机协同高效液体授粉技术成功推广运用，林果产量8.6万吨，商品果率和林果标准化率均达88%以上。畜牧渔产业蓬勃发展，畜牧业振兴行动大力实施，铁热克巴扎乡和草湖乡湖羊、绒山羊等主导牲畜品种培育稳步推进，明德家庭农场、振兴农牧循环产业园种养结合、农牧互补功能更趋完善，西门塔尔牛人工授精和小畜经济杂交、“借母还羔”养殖模式得到广泛认可，牲畜存栏51.91万头只、出栏48.49万头只；深挖绿色水产经济新增长点，培育水产养殖企业4家，南美白对虾、大口黑鲈鱼加入渔业“大家庭”，水产品总量突破300吨。农业基础设施日趋完善，实施乡村振兴项目36个，3个乡村振兴示范村建设如期完成；德添农被列为第一批全国现代设施农业创新引领主体，戈壁设施农业示范园建设加快推进，设施蔬菜产量突破1万吨，同比增长25.6%；阳霞水库全面开工，库努尔、策大雅中型灌区续建配套与节水改造等水利基础设施项目竣工投用，农业发展底气更足。
——稳存量、扩增量，新型工业化建设蹄疾步稳。坚持稳字当头，企业发展量质齐升，拉依苏化工产业集聚区顺利通过州、区两级验收，升规入统工业企业5家、总量达40家，位居全州前三，全县产值过亿企业达14家，创历史新高。坚持紧抓快上，油气化工聚势攻坚，顺硕石化5万吨／年混烃分离及5万吨／年轻烃预处理综合利用等重点产业项目加快建设，天运化工、史丹利等重点企业构建垂直协作关系，产业规模不断壮大。坚持深挖潜能，煤矿产业借势登高，申请探矿权招拍挂3个，完成卫东煤矿探转采，实现东辰煤矿生产规模扩产增能，神新、玉鑫煤矿矿建进展顺利，阳霞煤炭运输廊道及配套附属设施（一期）开工建设，阳霞煤炭物流园项目进展取得历史性突破。坚持资源转化，新能源产业蓄势待发，塔里木油田油气行业增产扩绿10万千瓦及20万千瓦光伏、中清100兆瓦／400兆瓦时独立储能等项目前期加快。坚持强基固本，油服和纺织服装产业稳扎稳打，雷欧、漠恩斯油服基地建成投用，通奥检测跻身为全州第二家国家级专精特新“小巨人”企业；新意纺织聚酯纤维弹力丝生产加工项目建成投产，健全完善闲置厂房处置机制，纺织服装产业市场竞争力不断提升。坚持筑巢引凤，招商引资活力绽放，山东如阳200万吨／年劣质重质原油浆态床加氢解构改质项目等一批补链强链延链项目陆续落户轮台，区外到位资金61亿元，同比增长15.31%，项目牵引从蓄势积能向赶超跨越加速蝶变。
——扩内需、促消费，现代服务业激发新活力。聚焦重点，全面构筑消费升级支撑体系，轮台县购物中心、凯旋汇商业街区、阳霞丝路白杏商业广场等商贸综合体项目布局城乡经济“新赛道”，汉唐街、红桥步行街、迪那路“一刻钟便民生活圈”带旺街巷市井“烟火气”，城区经济“微循环”成果让群众点赞；塔里木胡杨林风景名胜区旅游基础设施逐步完善，低空观光游、火车全线游、泛舟怡情游为广大游客开启金秋胡杨“赏林观漠游水”新模式，定远桥漫步休憩、博望湖赏玩寄情解锁网红打卡新地标，游客集散中心、西域都护府历史文化园等一批项目赋予全域旅游新内涵，全年接待游客373万人次、实现旅游花费21.5亿元，县域消费市场发展行稳致远。靶向攻坚，全面激活消费市场内生动力，充分利用“两新”政策机遇，拿出1000余万元为做活消费市场注入“强心剂”，汽车、家电等大宗消费如火如荼，房交会、家装展人潮涌动，实现销售额5116.79万元，商品房销售突破9.9万平方米，成交额达3.8亿元，县域经济增长活力满满。精准施策，全面拓宽重点领域消费增长途径，运用“五经普”成果抓实服务业10大重点行业领域存量培优和增量培育，实现“个转企”“企升规”5家，消费市场规模、群众购物选择不断丰富；持续扩大对外开放规模，进出口贸易总额达5500余万元，超额完成既定目标任务。
一年来，我们同全县人民共提品质、共建家园，城乡功能品质更具内涵。
坚持“以房兴业”，画好城乡融合“同心圆”，全面提升城乡承载能力，建成君悦府、星悦城等商住小区，“保交房”住房交付率达到100%，新增商品房面积10.52万平方米、城市机动车停车位800余个；群众住房保障力度不断加大，续建保障性租赁住房504套、棚改安置房468套、公租房136套，建设抗震安居房44套、牧民越冬放牧生产用房111套。坚持“筑基架梁”，织密城乡融合“暖心网”，切实加强城乡基础设施建设，轮台机场实现开工，塔尔拉克北路至交通路供水管网、市政道路等7个项目投入使用，铺设改造供排水、燃气、供热管网129公里；新建整修市政道路38.8公里、“四好农村路”50公里；更新完善供电线路236.73千米，实施“煤改电”工程5076户。坚持“绿化添彩”，奏响城乡融合“舒心曲”，着力扮靓城乡绿化颜值，巧用金角银边打造“口袋公园”2个，种植乔灌木、花卉等各类绿植50余万株，新增绿地面积8.07万平方米。
一年来，我们同全县人民共办实事、共谋福祉，群众幸福指数不断攀升。
倾力搭建就业创业“直通桥”，就业援助暖心工程深入人心，2800余万元各类就业补贴让务工群众干事创业精气神更足，职业技能培训超额完成州级下达任务目标，农村富余劳动力转移就业突破1.3万人次，零就业家庭“动态清零”。聚力打造教书育人“新基座”，教育质量提升工程纵深推进，学前教育普及普惠顺利通过国家评估认定，高考质量稳中有进，中考上线率实现“5年连增”，十二年一贯制、四中、巴格布依村幼儿园项目加紧实施，教育高质量发展再添新动力。努力撑起医疗保障“健康伞”，医疗卫生保障工程富有成效，河北医院项目建成投用，县人民医院搬迁工作有序推进，轮台县中医药管理局揭牌成立；全民健康体检、重点人群家庭医生签约率稳定在“双百”，DRG支付方式改革实现全覆盖，全周期健康保障服务体系更加健全。奋力牵住民生保障“幸福线”，十项29件惠民实事全部兑现，社会保障工程提质扩面，轮台县二期公墓迁移项目在群众热切期盼中建成投用，医疗、养老保险参保率达98%以上，城乡低保调标与全区保持步调一致，发放困难群众救助补助资金5150万元、惠及1.3万余人次，落实落细医疗救助政策，助力就医困难家庭1.89万人次、640余万元，养老托育成效充分释放，鳏寡孤独残人员皆有所养。
一年来，我们同全县人民共管共建、共抓治理，生态文明建设开创新局。
守护蓝天碧水净土，绘就生态环保新画卷，严格扬尘污染源管控，持续推进锅炉、工业炉窑综合整治和挥发性有机物综合治理，完成燃气锅炉低氮改造117台、整改率达96.7%，全年空气优良天数比例达74%；做好水污染防治工作，实施水源地到水龙头全过程监管，城镇集中式饮用水水源水质全部达到Ⅲ类及以上；加强土壤污染风险管控和源头治理，扎实开展农膜回收行动，残膜回收率达85%，土壤残留量逐年下降；中央、自治区生态环保督察反馈问题按照序时进度完成整改。坚持绿色低碳发展，谱写生态文明新篇章，积极推进碳达峰碳中和，促进“三线一单”成果落地应用，优化能耗“双控”管理，建设新能源充电桩266个，新能源汽车保有量突破600辆，节能降耗成为全社会的广泛共识和自觉；城市生活垃圾无害化处理率达98%以上，农村生活垃圾治理率达100%。精耕国土绿化沃野，构筑生态安全新屏障，全面落实林长制、河（湖）长制，超额完成胡杨林生态补水63万亩，深入实施塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，完成封山育林9万亩、工程治沙2.5万亩，绿色可持续发展底色更加牢固。
二、2025年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，是进一步全面深化改革的关键之年，是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴、全面落实“十四五”规划完美收官、“十五五”规划高标准谋划的重要一年，是轮台踊跃肩负巴州高质量发展“中轴隆起”重大使命的奋进之年，做好政府工作责任重大、意义非凡。
2025年政府工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，按照自治区、自治州和县委历次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，牢牢把握自治州“中轴隆起、两翼齐飞、多点联动”发展格局的战略意义，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
三、加强政府自身建设
各位代表，跋山涉水不改一往无前，山高路远但见风光无限，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。我们将始终保持赶考心态、奋进姿态、答卷状态，努力建设人民满意政府。
坚持一心向党，以忠诚诠释初心，始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习、准确把握、系统落实党的二十大和二十届三中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”；坚定不移贯彻党中央重大决策部署，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，不折不扣落实自治区、自治州党委和县委具体工作安排，把对党忠诚体现在一言一行、落实到一举一动、融入到一点一滴。
坚持一心守法，以诚信赢得民心，深入贯彻习近平法治思想，全面落实依法治疆要求，持续创新和改进法治督察方式；严格落实重大行政决策程序规定，深化落实政府法律顾问和公职律师制度；全面推进严格规范公正文明执法，加大对违规执法典型案件曝光力度，坚决纠治重复执法、多头执法、逐利性执法、选择性执法等行为；深入推进政务公开，不断提高政府公信力；扎实开展“八五”普法，增强全民法治观念；依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受纪检监察、社会和舆论监督，不断提升人大代表建议和政协提案办理水平，以实际行动践行全过程人民民主。
坚持一心干事，以担当践行使命，坚持干字当头、实字托底，瞄准目标持续发力，盯紧难点全力突破；扎实推进政府职能转变，着力提升服务质效，持续优化营商环境，深化政务服务一体化平台应用，进一步优化流程、提高效率；强化市场意识，用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事、用平台的思维成事，把不可能变成可能，把可能变成现实；坚守人民情怀，强化宗旨意识，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，全力解决群众急难愁盼“烦心事”，敢啃“硬骨头”，敢接“烫手山芋”，敢闯“深水区”，用政府的辛苦指数换取群众的幸福指数。
坚持一心奉公，以清廉涵养正气，坚决贯彻全面从严治党要求，持续巩固党纪学习教育成果，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让勤政廉政成为每名政府系统工作人员的思想和行动自觉；牢固树立过“紧日子”思想，“三公”经费只减不增；加强政治巡察和审计监督，优化财政结构，稳妥推进政府债务化解，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需时；严防重点领域和关键环节廉政风险，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。
各位代表！新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，在自治区、自治州党委、政府和县委的坚强领导下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，以时不我待的干劲、逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，笃信坚毅、守正出新，奋楫争先、赓续前行，全力推动高质量发展，在新征程上奋力谱写好中国式现代化的轮台篇章！